广东省东莞市:规范举债严控政府债务风险

时间:2019-08-13

  

广东省东莞市:规范举债严控政府债务风险

  三、强化财力约束,科学安排基建项目。为保障财政收支安全稳健,东莞市进一步强化财力约束,分类清理在库基建项目,科学安排新增入库项目。对已入库的项目有保有压,释放基建预算安排空间;对已开工的项目在资金上予以充分保证;对未投标、未开工的项目,除国家、省督导、应急需要的重点资金项目外,原则上先暂缓,再根据资金情况分年分批安排;对新增基建项目,针对紧迫性、可行性、必要性进行联审,兼顾项目的经济效益和社会效益。通过在库清理和新增联审“两手抓”,确保未来基建投资规模与财政承受能力相适应。 热门评论网友评论只代表同花顺网友的个人观点,不代表同花顺金融服务网观点。 投资者关系关于同花顺软件下载法律声明运营许可联系我们友情链接招聘英才用户体验计划 不良信息举报电话举报邮箱:增值电信业务经营许可证:B2-20080207 四、明确目标导向,落实债务化解任务。东莞市按照“转化一部分债务、偿还一部分债务、置换一部分债务”的方式,以目标结果为导向,严格落实每年的隐性债务化解工作。一方面,大力盘活自身资金,通过项目规范性整改,合理盘活资产和财政存量资金,爱情:这世界怎么什么都像我优化财政支出结构,扩大偿债资金来源。另一方面,积极争取通过省一级发行政府债券置换、暂停土地出让收入的各项政策性计提等,多渠道筹集化债资金。 一、争取置换债券,优化债务结构。东莞市深入梳理符合要求的债务项目,加快推进存量项目置换。2018年,东莞市635.83亿元的政府债务中,政府债券形式634.59亿元,余下非政府债券形式1.24亿元在2019第一季度全部偿还完毕。通过存量债务置换工作,进一步延长偿债期限,减轻利息负担,缓解财政压力,每年节约债务利息支出超过10亿元。 二、依法依规举债,严控新增债务。严把新增债券项目申报关口,确保用于公益性资本支出,按照国务院以及省委、省政府确定的重点方向,优先用于中央和省确定的交通、水利、城市建设等重大基础设施项目支出。如,2018年安排新增债券2亿元用于珠三角水资源配置工程建设。项目要求必须具备实施条件,确保债券发行后资金尽快支出。同时,项目必须满足一定规模。市本级项目投资规模须在5000万元以上,镇街项目投资规模须在3000万元以上,且已按程序取得批准文件,当年已动工或能够开工建设。将政府在PPP项目的支出责任视同政府债务支出进行管理,严格开展PPP项目物有所值和财政承受能力论证,确保政府承担的PPP支出责任严格控制在一般公共预算支出10%以内。 五、强化动态防控,构筑长效机制。建立镇街债务风险评估制度。每年定期评估镇街债务风险情况,对高风险镇街进行预警约谈,要求通过制定债务偿还计划,多渠道筹集资金消化存量债务,逐步化解债务风险,2018年末东莞市超过债务警戒线个。强化债务风险指标约束。将镇街债务指标纳入镇街领导班子工作考评指标体系;在审核镇街申报新增债券项目和PPP项目立项等环节,充分分析镇街的债务负担情况,风险超警戒线的镇街,原则上不得申报新增债券需求。同时,在预算报告中增加债务情况等内容,主动向社会公开,自觉接受各界监督。 防范化解政府债务风险是打好防范化解重大风险攻坚战的重要内容。近年来,广东省东莞市坚持“借得来、用得好、还得起”的理念,严格控制政府债务规模,优化政府债务结构,不断提高政府债务管理水平,积极防范债务风险。目前,东莞市政府债务风险指标低于预警线,处于安全区间。

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